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《兰州市文化体制改革试点方案》提出，我市文化体制改革原则上在全市全面推开，主要抓好文化艺术、新闻出版、广播影视系统的改革试点工作，重点围绕面向群众、面向市场进行体制和机制创新，逐步建立新形势下保证党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的宏观管理体制；建立保证正确导向、富有经营活力的文化产品生产的微观运行机制；建立体现宣传文化特点、适应法制建设总体要求的决策法规体系，形成传播健康文化产品、促进资源优化配置、竞争有序的市场环境。
A、组建市文化市场行政执法大队
将现有的市“扫黄”、“打非”工作领导小组改为兰州市文化市场管理工作领导小组；在现有兰州市文化稽查队的基础上，组建兰州市文化市场行政执法大队，履行兰州市文化市场行政处罚及相关的行政强制、监督检查职能。为避免多层执法、多头执法，城关、七里河、西固、安宁四区不设文化市场行政执法队。永登县、榆中县、皋兰县和红古区组建文化市场行政执法队，以其主管部门名义对属地文化市场实施综合执法。
B、一般出版单位转制为企业
全市由国家兴办的图书馆、博物馆、文化馆（站）、画院、美术馆等为群众提供公共文化服务的单位为公益性文化事业单位。党报、党刊、电台、电视台、重点新闻网站和时政类报刊、少数承担政治性、公益性出版任务的出版单位、重点社会科学研究机构、体现民族特色、地方特色和国家水准的艺术院团实行事业体制，市财政重点扶持。其他艺术院团、一般出版单位和文化、艺术、生活、科普类等报刊社以及影剧院、电视剧制作单位和文化经营中介机构，逐步转制为企业。
C、经营性文化事业单位转制为企业
坚持以市场为导向，在妥善处理好国有资产和安置好人员的基础上，逐步将经营性文化事业单位转制为企业。转制企业自工商登记之日起，在一定期限内给予企业财政、税收、社会保障、劳动人事等方面的政策衔接，按照“老人老办法、新人新办法”的要求，制定相关的配套政策，建立和完善符合企业要求的用工、分配和社会保障制度，妥善解决好职工的社会保障和富余人员的分流安置问题。
D、公益性文化单位采用全员聘用
逐步调整、规范公益性文化单位的设置，加大劳动人事、收入分配和社会保障制度改革力度，采用全员聘用、岗位工资、业绩考核、项目负责等办法，引入竞争和激励机制，健全岗位目标责任制。对不同类型的事业单位实行不同的收入分配管理办法，合理调节收入分配。依法参加社会保险，保障职工合法权益。
E、成立兰州大剧院
将兰州歌舞剧院、兰州市秦剧团、兰州市豫剧团等文艺团体整合，成立“兰州大剧院”，内设兰州歌舞剧院、兰州戏曲剧院、兰州艺术演出中心，实现优势互补、资源共享。对具有国家级水平和代表兰州特色的兰州歌舞剧院，实行事业体制，在按现编制实行人员经费包干的基础上，加大政策和资金扶持力度，确保建成国家舞台艺术精品工程生产基地。对兰州戏曲剧院，在保持事业体制和财政差额补贴、继续实行演出补贴制的基础上，创新体制，放开发展，不断增强自我发展和市场竞争能力，逐步转换机制走向市场。兰州艺术演出中心作为演出经营的中介性机构，在与其他经营性资源整合后，转制为企业，享受文化体制改革试点单位相关政策。
F、设立艺术发展基金
艺术院团的经费投入要逐步改变按人头投入的方式，由“养人”为主向“养事业”为主转变，主要用于“出精品、出人才”。改变过去每年不断向财政申请艺术创作专项经费的做法，设立艺术发展基金，并广泛吸纳社会资金注入。建立良性循环的艺术发展筹资机制。对政府主办的重大公益性创作、演出活动，实施政府采购制。
G、深化新闻单位改革
兰州日报社要进一步健全和完善党委领导和法人治理相结合的领导体制，按照宣传与经营“两分开”、“一社两制，事企分开”的原则，兰州日报编辑部和报社机关行政部门实行事业体制，财政拨款；兰州晚报继续实行事业体制，自收自支，其经营部门剥离转制为企业；都市天地报等生活服务类报纸和教辅类报纸可直接转制为企业，并积极创造条件进行股份制试点。报社印务中心、发行中心、物业中心等经营部门进行整合，并组建报业集团公司。广电系统要按照政事、政企分开和管办分离的原则，整合内部资源，逐步把广告、发行、网络传输以及影视剧制作销售等经营部门从事业体制中剥离出来，转制为企业。
H、鼓励非公有资本进入文化产业领域
兰州报业集团公司、兰州广电信息网络公司等转制企业要按照现代企业制度的要求，完善法人治理结构，使其真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。兰州文化实业发展总公司、兰州市电影发行放映公司等国有文化企业要进一步深化改革，加快发展，做大做强，努力成为文化市场的主导力量和文化产业的战略投资者。鼓励非公有资本以多种形式进入法律法规和政策许可的文化产业领域，支持非公有制文化企业发展，逐步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
I、造就兰州文化名人
重视人才培养。加强高层次创作人才队伍建设，努力培养和造就一批名作家、名编剧、名演员、名画家、名主持人等，形成文化名人效应。在职称评审、成果评奖、工作考核等方面打破学历和资历界限，以创新能力、创作研究成果和经营管理实绩为主要衡量标准。
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