3月7日，西安秦腔剧院在西安易俗大剧院举行成立挂牌仪式。资源整合，优势互补，人员减半，机制更新，此举标志该市文化产业改革试点工作取得重大进展。     秦腔作为我国最古老的剧种之一和北方梆子戏的鼻祖，是西北地区优秀传统文化艺术的代表形式之一，其历史悠久，地域特色浓厚，在群众中具有广泛影响。     长期以来，西安市属4家秦腔艺术表演团体立足该剧种深厚的群众基础，发挥自身的特色和优势，在传承民族优秀文化和推进历史文化名城的物质文明和精神文明建设方面作出了重要贡献。但是，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，艺术表演团体在长期计划经济体制下积累的矛盾和问题日益凸现。具体表现在：西安地区秦腔院团数量偏多（省、市共7家），而观众群和演出市场日益萎缩，效益严重下滑；各院团的演出场馆设施、器材设备陈旧落后，又因分属不同剧团而利用率很低；各院团业务人才行当不齐，优秀人才难以发挥作用；政府的财政投入无法集中，因而国有资产也难以发挥整体效益。在这种状况下，各剧团职工的工资均无法足额发放，整体管理和运行困难重重，举步维艰。因此，秦腔艺术表演团体便成为该市文化产业改革试点工作首先推出的重点改革项目之一。     西安市委、市政府高度重视秦腔艺术表演团体改革，省委副书记、市委书记袁纯清及市长孙清云等带队深入秦腔院团调研，并召开专题座谈会，研究确定了“消肿、松绑、减负、放开、搞活”的改革原则。市委常委会先后多次召开会议专题研究、审议秦腔艺术表演团体改革方案。经过反复论证、充分酝酿，最终决定对4家市属秦腔剧团进行整体合并重组，成立西安秦腔剧院，下设易俗社、三意社两个非法人性质的演出团，将原用工人数558人调整编制为300人。为加强对剧院的领导，还配备了一名副局级领导担任院长，同时在剧院推行以聘用制为主要内容的干部、人事、分配三项制度改革，重点是增加投入，转换机制，面向市场，增强活力，从而使秦腔院团改革得以平稳、健康、有序进行。目前实行“一院两团”方案，符合西安实际，既可集中资源，优势互补，又能保留“易俗社”“三意社”两大秦腔品牌，体现了在改革中继承和创新的时代特征。     据了解，新成立的秦腔剧院，待各方面条件成熟时，其人、财、物整体移交该市曲江经济管理委员会进行管理，搭建新的平台，使其更加充分地利用优质文化资源，集中优秀人才，创新管理体制，在保证必要投入的前提下发展壮大，更好地挖掘和发挥秦腔的社会效益、经济效益和品牌效应，不断提高艺术表演团体的生存能力、竞争能力，创作出更多雅俗共赏的新剧目献给观众。

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